公共工程全面採用低碳水泥的機遇與挑戰

在全球氣候變遷的壓力下，各行各業都在積極尋求減碳的方式，而公共工程作為碳排放的重要來源之一，也面臨著巨大的綠色轉型壓力。據台泥（1101）與亞泥等企業的分析，若政府能推動公共工程全面採用低碳水泥，每年可減少至少216萬噸CO2e，約占公共工程年碳排放量的8%以上。本文將探討低碳水泥在公共工程中的應用現況、政策支持與推廣挑戰，以及未來發展方向。

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低碳水泥的減碳優勢與技術基礎

水泥產業作為全球碳排放的主要貢獻者之一，其碳排量占全球溫室氣體排放量的7%。在生產過程中，因為熟料的高溫燒製及石灰石分解，水泥的碳排強度一直居高不下。為應對此挑戰，台泥、亞泥等大廠已推出一系列低碳水泥產品，例如：

卜特蘭石灰石水泥：減少熟料比例，碳排強度降低約15.4%。

墁砌水泥：減少天然礦物使用5%，並降低煤炭耗用15%。

這些技術創新不僅能降低溫室氣體排放，還改善了水泥的施工性能，為公共工程的綠色升級提供了強有力的支撐。

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政策助力：碳稅與公共工程減碳推動

2025年，台灣即將全面開徵碳稅，水泥產業將首當其衝。根據台泥與亞泥的財務數據，每噸碳費300元的政策下，台泥的碳費成本將高達13億元。為應對碳費壓力，政府規劃在公共工程採購中納入「淨零碳排強度」標準，要求建材供應商如鋼筋及水泥業者率先遵守。

低碳水泥政策推動的優劣分析

優勢：

減碳效益顯著：據估算，公共工程全面採用低碳水泥每年可減少超過8%的碳排量。

市場商機：隨著政策推動，低碳建材的需求將大幅提升，促使水泥產業進一步轉型。

挑戰：

法規限制：目前，公共工程對建材的規範較為嚴苛，許多低碳水泥未能被全面納入採購清單。

成本壓力：低碳水泥的生產成本較傳統水泥高，需依賴政策補貼或市場激勵措施。

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公共工程採用低碳水泥的建議策略

1. 修訂建材法規：放寬對低碳水泥的採用限制，為市場開放更多選擇。

2. 增加政策激勵：例如提供稅收減免或補助，鼓勵建設單位優先採用低碳建材。

3. 推廣碳捕捉技術（CCUS）：在水泥生產過程中引入碳捕捉、利用與封存技術，有效降低碳排放強度。

4. 強化供應鏈管理：建立價值鏈排放基線，與供應商共享數據並制定減碳目標，形成共同推進的良性循環。

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公共工程與低碳水泥的案例比較

以下為低碳水泥相較於傳統水泥的關鍵數據：

碳排放降低幅度：

傳統水泥：無額外減碳效益。

低碳水泥：降低10%~15%碳排量。

施工性能：

傳統水泥：抗裂性能一般。

低碳水泥：顯著提升抗裂能力。

政策支持：

傳統水泥：不受碳稅或補貼影響。

低碳水泥：享有減碳補助及政策鼓勵。

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未來展望：低碳水泥在綠色轉型中的角色

台泥董事長張安平指出，水泥業若要達到2050年淨零目標，每年需減少約3%的碳排放強度。這要求產業必須加快熟料替代技術的推廣及低碳材料的應用。同時，國際能源署（IEA）也強調，低碳水泥與CCUS技術將是實現全球水泥業減碳的重要途徑。

未來，隨著公共工程逐步納入淨零碳排標準，低碳水泥的市場需求將快速增長。若能結合政策、技術與市場力量，水泥產業將在綠色轉型中發揮關鍵作用。

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